Esta fase dio lugar a la realización de un diagnóstico socio-económico de la región y de un análisis de las principales variables determinantes de su posición competitiva. Para ello se llevó a cabo una comparativa entre el modelo de Navarra y otros modelos de éxito a nivel internacional. Asimismo, y a fin de evaluar la calidad del entorno empresarial, se trasladó una encuesta a 500 directivos y empresarios, entidades y asociaciones de la Comunidad Foral y se llevaron a cabo varias docenas de entrevistas personales de diagnóstico. Paralelamente se recopilaron y analizaron iniciativas navarras de planificación estratégica sectorial, tanto en marcha como previstas, y planes vigentes de todo tipo, a corto y medio plazo, de carácter sectorial y horizontal. Finalmente se analizó, de acuerdo con una metodología basada en clusters, el desempeño competitivo de los sectores productivos, y se elaboró el mapa de los principales clusters de Navarra. Como resultado de todo ello se identificaron los principales retos para el futuro.
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